政治

【調査】国会はまるで「学級崩壊」…離席、読書、スマホ、居眠り…目を覆う国会議員の振る舞い

1: 
2015.5.5 15:00

上西小百合衆院議員が国会を「病欠」した前後の行動が問題視されて維新の党を除名されたのは記憶に新しい。
上西氏は平成27年度予算案の採決を行った3月13日の本会議を「病気」で欠席した。
前夜には複数の飲食店を訪れており、国会議員としての責任感の欠如を白日の下にさらした。
維新幹部に限らず、与野党各党は「けしからん」の一色に染まった。
そういう国会議員たちは当然本会議に毎回出席しているのだろう。

ところが、驚くべきことに衆院は本会議の議員の出欠を公式に記録していない。
憲法56条1項には「両議院は、各々その総議員の3分の1以上の出席がなければ、議事を開き議決することができない」とある。
「国民の選良である議員が本会議を休むはずがない」との前提で、「3分の1以上の出席」は目視で判明できるということなのだろう。

一方、衆院のさまざまなルールを定めた衆院規則の第106条には、以下のような記述がある。
「出席議員が総議員の3分の1に充たないときは、議長は、相当の時間を経て、これを計算させる。
計算2回に及んでも、なほ、この定数に充たないときは、議長は、延会しなければならない」
これは通常は出席者数を正確には確認していないことを意味する。
国会議事堂の入り口には、議員の名前を記した「登院ランプ」がある。
ボタンを押すと名前の部分が光り、登院したことを表す。
ただ、ランプはあくまで議員の登院を示すだけで、本会議に出席した証拠にはならない。

出席どころか、各議員の法案に対する賛否を確認する術も限られている。
衆院本会議の採決には複数の方法がある。
いわゆる重要法案の採決は、議員名が記された白票(賛成)か青票(反対)の札を投じる記名投票で行うので、各議員の行動を把握できる。

ただ、一般的な法案は議長が目視で過半数か否かを確認する「起立採決」か、
議長が満場一致と認めた「異議なし採決」で可決されることが大半だ。この場合、個々の議員の賛否はいちいち確認していない。
ちなみに参院は平成10年から「押しボタン」による採決を導入しているので、デジタル化で各議員の法案への賛否は一目瞭然(りょうぜん)だ。
議員が自席に着席し、名前を記した「立て札」を立てると出席が確認できる仕組みにもなっている。

では、実際の本会議の出欠、議場での国会議員の振る舞いはどうなっているのか。
4月16日午後1時から約2時間行われた衆院本会議を記者席から観察してみた。その実態は、絶句するほかなかった。

(【】内の数字はおおよその時刻/目視で数えた空席の概数)
【12時55分】
本会議開会5分前。さっそく民主党のベテラン議員が堂々と携帯電話を操作している。衆院規則で携帯電話の本会議での使用は禁じているのに。
開会前だからいいということか。机の下で隠れるようにタブレット端末を操作する民主党中堅議員もいる。

【13時0分/20】
川端達夫副議長が議場に入り、開会を宣告。町村信孝議長(後に辞任)は体調不良で欠席し、川端氏が議事を代行する。
衆院規則第104条は「議長が会議を開くことを宣告するまでは、何人も議事について発言することができない」としているが、場内はざわついたままだ。
安倍晋三首相はひな壇席に座る。最初の議題は「都市農業振興基本法案」の採決。
農林水産委員会の江藤拓委員長(自民)が委員会の議事結果を報告。全会一致の「異議なし」で可決。

【13時5分/30】
引き続き、大手電力会社の送配電部門を発電部門から切り離す「発送電分離」を平成32年4月に実施するための「電気事業法改正案」と、
29年をめどに都市ガスの小売りを全面自由化することなどを盛り込んだ「ガス事業法改正案」の審議に入る。
宮沢洋一経済産業相による法案の趣旨説明が始まる。それが何かの合図のように10人以上が一斉に離席し始めた。

http://www.sankei.com/premium/news/150505/prm1505050014-n1.html

>>1以降へ続く



3: 
>>1
続き

最前列に座る民主党の若手女性議員は、真っ先に自民党議員の席へ。
ある自民党議員は野党議員の席を訪ね、書類を片手になにやら話し合いを始める。与野党議員間の立ち話が実に多い。
連れだって外に出ていくケースも多数。
本会議は「原則」議員が全員出席するので、約束なしでもその場で直接話し合いができる好機なのか。それにしても、全く場所をわきまえていない。
別の民主党女性議員は、民主党→維新の党→自民党の議員を次々と訪問。自民党国対幹部は所在なさげに議場内をウロウロ。
自民党幹部は次々と席を離れはじめる。宮沢氏に対し「元気出せ!」の掛け声がかかり、笑いが起きる。緊張感は全くない。

次第にやじさえ飛ばず、ざわつきだけが議場内に漂う。開会前に机の下でタブレットを操作していた民主党議員は、ついに机の上で堂々と操作を始めた。

【13時10分/40】
宮沢氏の趣旨説明が終わる。自民党中堅が足を組んで文庫本らしきものを読み始めた。
衆院規則は「議事中は参考のためにするものを除いては新聞紙及び書籍等を閲読してはならない」と定めているが…。
自民党の田中良生氏が質問に立つ。このころになると、外に出ていく者がさらに増える。
維新若手議員は雑誌を開いたまま、頭を揺らし始めた。何分たってもページはめくられない。
民主党重鎮は明らかに深い眠りに入った。岡田克也代表と枝野幸男幹事長は自席に着席し、じっと聞き入っている。

【13時20分/50】
首相が答弁し、続いて宮沢氏が答弁する。携帯やタブレットを操作する者多数。自民党中堅は「歩きスマホ」のまま外へ。

【13時25分/60】
民主党の田嶋要氏が質問に立つ。場内を動き回る議員が減り始める。
離席を反省したのかと思いきや、今度は眠り出す人が圧倒的に増えた。それに伴い、場内のざわつきも収まる。
少なくとも30人以上が寝ている。先輩たちに比べ、お行儀の良かった当選1回生だが、演壇の目の前の席で舟をこぐ自民党議員も。
最前列の民主党女性議員は相変わらず場内を行ったり来たりで、自席にほとんどいない。

【13時35分/80】
首相と宮沢氏が答弁。複数の自民党幹部も深い眠りにつく。睡眠、読書、スマホ操作と、思い思いの時間を過ごす議員が増える。
この日は週刊文春と週刊新潮の発売日。そのためか、コピーを含め雑誌を読む人が多い。
よほど「議事の参考になる記事」が掲載してあったようだ。自民党席の後方(ベテラン勢)に空席が目立つようになる。

【13時50分/100】
維新の鈴木義弘氏が質問に立つ。いつの間にか岡田、枝野両氏がいない。菅直人元首相の姿も消えた。
開会から約1時間が経過した時点で、一度も
「席を立たない」「寝ない」「関係ない本を読まない」「携帯・タブレットを使わない」といった当たり前のことを貫徹している人は早くも100人以下に。

続く

http://www.sankei.com/premium/news/150505/prm1505050014-n1.html


4: 
>>3
ラスト

【14時15分/150】
首相が答弁。場外へ消える議員が急上昇。

【14時20分/180】
公明党の国重徹氏が質問。公明党席から大きな拍手が起きる。これにビクッと体を動かし、驚いたように目覚める者多数。
まるで目覚まし時計のよう。

【14時30分/200】
首相と宮沢氏が答弁。引き続き共産党の藤野保史氏が質問。とうとう谷垣禎一幹事長ら自民党三役席はすべて空席。
全議員475人の4割以上が議場にいない状況に。

【14時50分/190】
首相が答弁。4月14日に福井地裁が関西電力高浜原発3、4号機(福井県)の
再稼働を認めない仮処分決定を行ったことについて初めて言及した。
「原子力規制委員会の田中俊一委員長から、いくつかの点で事実誤認があり、
新規制基準や審査内容が十分に理解されていないのではないかとの明快な見解が示されている」
「世界で最も厳しいレベルの新規制基準に適合すると認めた原発について、その判断を尊重し、再稼働を進めていくのが政府の一貫した方針だ」

この時点で72人(川端氏を除く)の民主党席は約半分が空席。閣僚も数人しかいない。
「脱原発」に力を入れる菅元首相の姿もない。

【15時00分/180】
議事が終了し、川端副議長が散会を宣告。終わりぐらいは着席していようとの心理か、空席が少しだけ減る。本当に少しだけ。
川端氏が退席するのを前列の議員の多くは立って見届けるが、後方席の議員はそそくさと退席し始める。
衆院規則219条は
「散会に際しては、議員は、議長が退席した後でなければ退席してはならない」と明記しているが、ベテランの順法精神は相当低いようだ。


以上が、憲法で「国権の最高機関」と位置づけられた国会のごくありふれた日常の一コマだ。
記者席からは本会議場を一望できず、移動しながら目視で数えたので欠席数は正確ではない。
ただ、最初から最後まで「席を立たない」「議事と関係のない本を読まない」「携帯電話・タブレットをいじらない」といった当たり前の規則を守った人は、
どうみても全体の1割(47人)以下だった。無法者の集まりかと見まごうほどだ。

学校でさえ出欠を確認するのは当たり前だ。
授業中に勝手に席を立ってしゃべったり、教室を出ていったり、授業と関係ない本を読んだり、携帯電話をいじったりしている生徒を国会議員はよしとするようだ。
ましてや国会議員には、税金で年間3000万円以上の歳費が支給される。
本会議への皆勤出席は最低限の責務であり、重篤な病気や国際会議出席などの外遊などを除いて本会議に出ない選択肢はあり得ない。
もし形式的な本会議への出席に意味がないというなら、ルールを変えて別のまともな議論の場を設けたらいい。
後方支援に参加する自衛隊の海外派遣には国会の事前承認が必要だといった議論が行われているが、その肝心の国会の実態は目を覆うばかりだ。
国会議員は何かあると「国会の品位」を声高に主張する。悪い冗談にしか聞こえない。(政治部 酒井充)

http://www.sankei.com/premium/news/150505/prm1505050014-n1.html


6: ID:M6z8Fw7T0.net
no title


128: ID:RCcDis9V0.net
>>6
めっちゃ寝てまんがな


426: ID:aePb7Hw80.net
>>6
コイツ、共産党の志位だよね?


8: ID:gws29Xuh0.net
マスコミはこういうの丹念に調べて一人ひとり何をしてたとか書けば良いよ

9: ID:NZu4IMhu0.net
こんな奴らに投票する高齢者w

「今の若者は…」って言うけどクソゴミじじいばばあの方が害だらけだろ
普通投票後も議員の活動に目を向けダメなら次回で落とすということを投票した人は責任もってやるべき


214: ID:GbMmP2Dc0.net
>>9
じゃあ、選挙に行かない若い奴の方が良いって事?


230: ID:5ddNjhUz0.net
>>214
横レスだけど
若い時ってのは自分の不遇は自分に原因ありとか思って選挙興味ないのが多いのはしょうがない
不遇とか抜きにして投票行くべきってなら、そういう意識教育してこなった老害どもの責任が大きいな


11: ID:VV+rVkqn0.net
カメラ50台位で毎回ネット中継しろよ

13: ID:Oc5W3OOE0.net
国会内にドローンを

17: ID:KRjgt3zL0.net
叱る人が居ないだろうからなあ

58: ID:NLFWeCyV0.net
>>17
それは全てにおいて言えるな、
監視される人は徹底的に監視されて、
野放しの奴は自分が裸の王様だということに気づいていない。


18: ID:blKAcnVD0.net
個々の議員をモニタ出来るようにすればいいよ
あと欠席したら歳費を百万減らしていくとか
次回選挙で1000票ペナルティとか


22: ID:BzXDQ4vD0.net
>>18
票ペナは要らんと思う
居眠りやらの情報を公開すれば自然と票は減るさ、選挙ポスターに出席率と居眠り回数書くとかで良さそう


19: ID:TdAvaoPs0.net
国民の代表がこれだからなぁ

右だの左だの言う前に、上を変えなきゃ意味がない


21: ID:pnAD49030.net
内職している人を特定で、小さな窓を使い視聴者へ映しましょう

24: ID:pg0jj2QP0.net
つーか、野党の質問が下らなすぎるからな。
俺でも目を開いたまま寝るレベル。


26: ID:sQ1y1mLH0.net
もともと、じゃあマジメに起きてたらなにやってるべきだったかって「ヤジ」だろ。
ヤジは国会の華とかクソったれたこと言って容認してる時点でそもそも国会に価値なんてねーんだよ


27: ID:G/tW3trK0.net
この国はもう終わったんだなって実感する光景
そりゃ誰も責任なんて取りませんわ


216: ID:Jpz6V2Lh0.net
>>27
それは間違い。特定アジアの傀儡な野党だけは責任を取らない。


28: ID:WmNc7TIq0.net
地元に予算を持ってくるか、自分達の会社や団体に有利な法律を作るか、己の主義主張を実現させるために国会議員を選んじゃうからこうなって当然。

国民と政府をつなぐパイプが第一の仕事になっちゃって、立法はオマケなんだよね。粗方、事前の委員会で話はついてるしさ。
本音は、国会なんか出るのめんどくせー!だな。


29: ID:6XpM5Ux50.net
やっぱ制限選挙が良かったんだよ。普通選挙で愚民が投票するようになってからおかしくなった

31: ID:ph7K8foK0.net
そこらの中高校生でも議員にした方が国の為になりそうだな。

32: ID:Lk6uu0wc0.net
こんなひどい状況は、2chだけでなく
一般週刊誌やその他のメディアでもっと報道されるべきかな思う
国民の目の厳しさを感じて自省自覚してほしい


34: ID:wZVTGY++0.net
大臣たる者がカンペ無しで一切の答弁が出来ないことのほうが大きな問題
官僚の原稿を読み上げるだけ


38: ID:h/0S2/Yy0.net
国民の代わりに議会に参加する者として選出されてるのに
こんなことしてるようでは代議士失格


42: ID:yBmzR+b20.net
緊張感なさすぎだよね
真面目に参加していない奴は、罰金一億でいいと思う


47: ID:5lhMcaSq0.net
議席数削減した方がいいよマジで
それか給料カット
会社員ならクビですよ


51: ID:Ff/n5ct40.net
安倍ちゃん消費税増税と議員定数削減はセットって言ってたよね?国会がこの有り様なら定数削減はすぐやるべきなのに何で増税だけ実行したん?(´・ω・`)

61: ID:AZLU+BWJ0.net
支援団体が、そういう議員を送り出しているのだから、
仮に不祥事で議員を辞めたとしても、
そういう議員を送り出した支援団体をなんとかしないと、
同じような議員を送り出してくる


63: ID:SraOrb3j0.net
誰か給与に対しての仕事率か出してほしい
工場のラインなんかじゃそんな暇ない
でも安い


66: ID:xWFKXyGjO.net
まあ、「政治がやりたくて政治を勉強してきた」ってやつじゃなく、「議員年金がほしいだけのグラビアモデル」とかだからな。
投票した有権者がバカ。


元スレhttp://ai.2ch.sc/test/read.cgi/newsplus/1430858630/

コメント一覧

  1. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    結局何が言いたいんだ?国会議員は仕事もせずに給料を貰う税金泥棒だから、定員を削減しようということか?

  2. 名無しさん より:

    こんなむちゃくちゃな奴らがトップなんだから日本自体も駄目になっていくよねって事じゃね

  3. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    学級崩壊の前に、国会の内容が学級会なんだよな。中継を聞きながら仕事してるけど、ほんっっと8割が非建設的でくだらない内容の話のくりかえし。NHKの日曜討論の方が具体的でよっぽど内容がある。だからたぶん人が問題じゃなくてシステムに問題があるんだと思う。国会の形式もうそろそろ変えた方がいいんじゃなかろうか。

  4. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    人の話は黙って聞きましょう幼稚園で習うレベル

  5. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    これは本当に最低ですね。国会の内容も変えて行くべき時が来てるんでしょうね。

  6. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    外国人に支配されたらいいと思う

  7. 名無しさん@2ろぐちゃんねる より:

    総選挙の時に任期中の睡眠画像をまとめてほしい

コメント

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